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浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于进一步搞活事业单位绩效工资分配的指导意见
2014年07月01日

浙江省人力资源和社会保障厅

浙江省财政厅

文件

浙人社发〔2013118

浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅

关于进一步搞活事业单位绩效工资分配的指导意见

各市、县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局,省直各有关单位:

为完善绩效工资政策,加大事业单位内部分配激励力度,结合我省实际,现就事业单位进一步搞活绩效工资分配提出如下指导意见。

一、进一步搞活绩效工资分配的指导思想和基本原则

(一)指导思想

绩效工资分配坚持“规范统筹”与“搞活激励”并举,在规范收入分配秩序的基础上,把绩效工资分配和绩效考核紧密结合,充分发挥绩效工资的激励导向作用,进一步搞活绩效工资分配要向一线倾斜,向关键岗位、高层次人才、业务骨干倾斜,向为本单位发展做出突出贡献人员倾斜,鼓励人才创新创造,调动事业单位工作人员的积极性,增强单位活力,促进事业发展。

(二)基本原则

1.总量控制。绩效工资实行总量管理。事业单位搞活绩效工资分配,要在同级政府人力社保、财政部门核定的绩效工资总量内进行,不得突破核定的总量。

2.自主分配。进一步扩大事业单位对绩效工资分配的自主权,承担行政职能或公益性较强、经费全部由财政保障以外的事业单位,可结合实际加大搞活分配力度,自主决定绩效工资分配办法,切实发挥单位在内部分配中的主导作用。

3.合理保障。在充分发挥绩效工资激励作用的同时,妥善处理在职和退休人员的分配关系,对完成工作目标任务、考核合格及以上的人员,其收入水平原则上应高于同职级退休人员。

4.规范有序。事业单位要按规定程序制定内部分配方案,报主管部门审核后,纳入政府相关职能部门绩效工资日常管理,逐步建立起公正公开、规范有序的内部分配格局。

二、进一步搞活绩效工资分配的办法和程序

(一)进一步搞活绩效工资分配的办法

充分落实现有绩效工资各项政策。各级主管部门要结合本行业特点,进一步建立健全绩效考核办法,加强对所属事业单位内部考核和分配工作的指导,引导和鼓励事业单位不断提高社会公益服务水平;各事业单位要进一步完善内部考核制度,充分行使好绩效工资分配中的自主权,奖勤罚懒,奖优罚劣,切实发挥绩效工资分配的激励导向作用。

对于符合自主分配条件的事业单位,需要进一步调动职工积极性的,在落实现有绩效工资政策的基础上,可进一步搞活绩效工资分配,根据上述指导思想和基本原则,自主决定本单位绩效工资分配形式和分配办法,不受绩效工资结构比例等限制,事业单位主要领导的绩效工资可由主管部门确定,与所在单位工作人员绩效工资水平保持合理关系。

事业单位搞活绩效工资分配,要处理好职工利益与社会效益、向业绩突出人员倾斜与职工队伍和谐稳定的关系,引导事业单位不断提高社会公益服务水平,促进事业单位工作人员整体绩效的提升。

(二)进一步搞活绩效工资分配的程序

事业单位搞活绩效工资分配,要充分发扬民主,在广泛征求职工意见基础上,搞活绩效工资分配方案由单位领导班子集体研究,在本单位公示后,报单位主管部门审核;经主管部门审核平衡后,报同级政府人力社保、财政部门备案。

主管部门在审核时,要充分考虑本行业特点和实际,对所属事业单位提出的方案进行严格把关,对分配方案的激励导向是否符合事业单位主要职能定位、内部分配关系是否合理、是否按照有关程序要求等问题进行评估,对其中存在的问题要提出整改意见,努力形成事业发展、群众满意与职工利益有机统一的分配激励约束机制。

三、组织实施

(一)县级以上政府人力社保、财政部门要结合当地实际,研究完善绩效工资政策,加强绩效工资总量的管理,切实采取有效措施,指导事业单位搞活绩效工资分配,并会同有关部门做好绩效工资实施工作的监督检查。

(二)各级行业主管部门要统筹事业单位各项改革之间的关系,逐步完善绩效考核制度和绩效工资分配办法,加强对所属事业单位绩效考核、内部分配的跟踪指导。

(三)事业单位搞活绩效工资分配,要从实际出发,不能搞一刀切,根据各自的条件和可能,探索行之有效的方法,逐步推进;要统筹兼顾,妥善处理实施过程中的问题,确保平稳顺利实施。

浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅

201359

 

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